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2026年8月14日起,越南第31/2026/QĐ-TTg号政令正式生效,全面取代实施多年的旧规。12类高风险进口商品不再允许"先入越、内陆再清关",必须抵达入境第一口岸,现场完成申报、查验、缴税、放行全套流程。

过去很多企业对这12类货沿用“属地申报、口岸验放”或“运抵内陆ICD再清关”,流程快、仓储灵活。
8月14日之后:
管控货物落地第一口岸即锁死清关地
不接受企业注册地海关远程申报
不受理内陆港(ICD)后置清关
查验、估价、征税、放行全在口岸现场走完,才能往内陆转运
判定节点看货物实际入境口岸时间,不是订舱日、不是发货日、不是提单签发日。
强制口岸清关的12类商品
根据官方附件,以下品类全部中招:
香烟、雪茄及各类烟草制品
各类酒精饮料(烈酒、葡萄酒、含酒精饮品等)
麦芽啤酒
16座及以下乘用车
飞机、游艇等通航/水上船舶
各类汽油、成品油
制冷量≤90,000 BTU的家用空调(约3匹及以下,跨境家电高频品)
扑克牌
祭祀/祈福用纸(冥纸、金纸)
工业炸药及爆炸物前体(按工贸部清单)
国防安全管控货物(按政府清单)
农业与环境部公告的疫区风险国家/地区进口货物
⚠️混装雷区:同一份提单、同一个柜子,只要夹带以上任意一类,整票/整柜统一按口岸清关执行,不能拆出普通货走属地。

不是所有货都卡死,下列情形仍可在口岸外(工厂属地、保税区、指定ICD等)办理:
工厂建设、工程项目用设备/机械/建材
加工贸易(出口生产、内销生产、保税生产)原料
进入自贸区、保税仓的货物
免税店销售货
应急救灾、国防安全专用物资
装入集装箱运至境内拼箱点(CFS)的货物
邮政、快递件
总理另行批复的特殊情形
实务提醒:走豁免要单证前置——加工贸易手册、项目批文、保税流转单必须随附,到口岸再说“我是工厂设备”已经晚了。
管控货物及连带整柜货物需在口岸排队核验
结合一线物流实操反馈:清关周期普遍增加2~5个工作日
叠加8~9月东南亚出货高峰期,拥堵延误概率上升
滞留港区将产生滞箱费、堆存费、现场报关人工成本,直接压缩利润

距离新规生效,货物清关方式已彻底改变。建议外贸企业立即启动以下动作:
梳理出货SKU:逐一核对现有订单商品,是否落入12类管控清单
调整出货计划:管控货物预留3~7天额外清关缓冲期,避免卡点到港
重排物流方案:管控商品优先独立订舱、单独提单,杜绝与普通杂货混拼
核算新增成本:与货代重新确认清关方案,测算口岸现场通关新增费用,及时调整报价
备齐资质文件:能效标签、检测文件等需随货备齐,参展样品单独运输、独立提单
近年来,东南亚各国海关持续完善进口监管,通关要求不断收紧。越南此次新政,将12类高风险商品的监管重心前置到入境第一口岸,释放出清晰的信号:
"到港即卡口岸"的被动局面已不可逆,合规前置才是外贸的确定性所在。
对外贸企业而言,与其观望,不如把新规当作一次物流与合规体系的全面体检——早梳理、早调整、早应对,把政策的"变数"变成生意的"胜算"。